Рекомендации для автолюбителей при заключении договора на оказание услуг аварийного комиссара

С внесением изменений в Федеральный закон от 25.04.2002г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», предусматривающих возможность оформления документов о дорожно-транспортном происшествии (далее - ДТП) без участия уполномоченных на то сотрудников полиции для получения страхового возмещения в пределах 100 тысяч рублей, все большее количество автолюбителей обращаются за помощью к аварийным комиссарам.

Однако не всегда эти платные услуги оказываются качественно, и не всегда у потребителей на руках остается доказательство обращения к таким специалистам для дальнейшего возмещения стоимость услуг аварийного комиссара с виновной стороны.

Принимая во внимание актуальность вопросов, связанных с защитой прав потребителей при оказании услуг аварийного комиссара, Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю информирует.

В настоящее время понятие «аварийный комиссар» законодательно не закреплено, вместе с тем, исходя из анализа положений ст. 293 Налогового кодекса Российской Федерации, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.07.2013г. № 1293-р «Об утверждении Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года» следует, что аварийными комиссарами являются лица, осуществляющие профессиональную деятельность по определению причин, характера и размера убытков, а также урегулированию убытков, в том числе по поручению страховщиков при страховом событии.

Фактически, аварийный комиссар – это специалист, основной задачей которого является выезд на место ДТП и оказание помощи водителям в оформлении необходимой документации, оказание консультации по вопросам страхового законодательства и правил дорожного движения. Услуги аварийного комиссара могут оказываться как специалистами страховых компаний, так и независимыми предпринимателями.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016г., разъяснено, что при причинении вреда потерпевшему возмещению в размере, не превышающем страховую сумму, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая обязуется возместить причиненный вред, подлежат расходы на оплату услуг аварийного комиссара.

Определяющим фактором в данном случае является наличие документа, подтверждающего оказание данных услуг.

Таким документом, в первую очередь, может являться договор, содержащий порядок и условия оказания услуг аварийного комиссара.

Если потребителем ранее уже был заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, или автолюбитель только планирует заключить такой договор, необходимо очень внимательно ознакомиться с условиями страхования. Не исключено, что порядок оказания услуг аварийного комиссара на возмездной или безвозмездной основе уже включен в условия заключенного или заключаемого договора страхования.

В случае отсутствия таких условий в самом договоре обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, будет целесообразным оформление самостоятельного договора с соответствующей специализированной организацией.

Согласно ст. 420, ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерациидоговором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договора на оказание услуг аварийного комиссара существенными условиями могут являться:

- предмет договора, в доступной и понятной для любого потребителя форме определяющий перечень и объем услуг, оказываемых аварийным комиссаром;

- сроки оказания услуг, срок действия договора;

- цена договора и порядок оплаты услуг потребителем;

- ответственность сторон за нарушение условий договора.

Договор, заключаемый в письменной форме, должен содержать информацию о потребителе и исполнителе (ФИО потребителя, реквизиты организации, индивидуального предпринимателя, подписи сторон).

Договор может заключаться посредством направления публичной оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Исходя из положений ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым потребителем.

В таком случае договор будет считаться заключенным с момента акцепта потребителем  оферты, т.е. совершения, в срок, установленный публичной офертой, действий по выполнению указанных в ней условий договора, например, вызов аварийного комиссара на место ДТП, оформление письменной заявки или иные действия.

Обращаем внимание, что согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению исполнителем в полном объеме.

Аварийный комиссар не вправе без согласия потребителя оказывать  дополнительные услуги, не включенные в договор, за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены - потребовать возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на оказание дополнительных платных услуг оформляется в письменной форме, если иное не предусмотрено законодательством.

В свою очередь, Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю готово провести анализ договоров на оказание услуг аварийного комиссара на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерациив сфере защиты прав потребителей. Для этого любой потребитель вправе обратиться в адрес Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю с соответствующим заявлением, приложив к нему копию договора.