О понуждении к разработке единой санитарно-защитной зоны для группы стивидорных компаний, осуществляющих перевалку угля в г. Находка
Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю проводится последовательная работа по понуждению групп стивидорных компаний, осуществляющих перевалку угля в г.Находка к установлению единой санитарно-защитной зоны.
Так, в центральном районе г. Находка осуществляют деятельность по перевалке угля три юридических лица (основной грузовой район АО «Находкинский морской торговый порт», ул. Портовая, 22; АО «Дальмормонтаж»; ул. Шефнера, 2; ООО «Геомар», ул. Шефнера, 8). Производственные площадки граничат между собой и представляют собой единый производственный комплекс с аналогичными выбросами загрязняющих веществ и источниками шума.
У каждой стивидорной компании по отдельности установлены санитарно-защитные зоны.
Вместе с тем, при разработке проектов обоснования расчетного размера санитарно-защитной зоны и при установлении санитарно-защитной зоны учитывался вклад на загрязнение атмосферного воздуха химическими веществами и «акустического» загрязнения» только отдельно для каждого предприятия, без учета суммарной совокупности всех факторов оказывающих влияния на среду обитания, в связи с тем, что разработка проектов указанными юридическими лицами производилась не одновременно, а на протяжении длительного времени.
Согласно п. 2.1 Санитарных правил 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Обязанность по установлению единой санитарно-защитной зоны для групп предприятий предусмотрена действующими санитарными правилами, а также Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".
Учитывая, что указанные стивидорные компании, относящиеся ко II классу опасности, самостоятельно не установили единую санитарно-защитную зону для группы предприятий, осуществляющих перевалку угля, Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю обратилось в Находкинский городской суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о понуждении к исполнению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с требованием обязать установить единую санитарно-защитную зону для групп промышленных объектов
С указанным исковым заявлением представители стивидорных компаний не согласились в полном объеме.
В ходе проведения судебных заседаний представителем Управления последовательно обосновывалась необходимость установления единой санитарно-защитной зоны для указанной группы предприятий, с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и суммарного физического воздействия
Рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения сторон, оценив представленные представителем Управления доказательства, решением от 31.01.2019 года Находкинский городской суд обязал Акционерное общество «Находкинский морской торговый порт», Акционерное общество «Дальмормонтаж», Общество с ограниченной ответственностью «Геомар» установить единую санитарно-защитную зону для групп промышленных объектов
В настоящее время решение суда не вступило в законную силу.
Управлением осуществляются мероприятия, направленные на понуждение стивидорных компаний, расположенных на других площадках г.Находки, к установлению единой санитарно-защитной зоны.